Мой сайт

Выполнение первой задачи имеет судьбоносное значение в отношении нынешнего витка развития российской государственности. По сути, "Единая Россия", как сила, занимающая уникальное место в политической системе, должна наделить модернизацию плотью и кровью. Партии не просто придется быть готовой к модернизации в качестве пассивного игрока, выполняющего чужие приказы. Готовность партии не сводится к простому согласию. Партия и есть сама инстанция, которая отдается приказы, контролирует и, что самое главное, несет ответственность за исполнение. Партия придется стать политическим субъектом модернизации России. И президент дал понять, что если "Единая Россия" согласилась на власть, то теперь должна показать, что умеет пользоваться властью в условиях, когда поставлены новые задачи. В этом заключается назначение правящей партии.

Партия подтвердила, что готова ответить на новые вызовы. Более того, как партия, обладающая властью, она обречена на то, чтобы взять на себя всю полноту ответственности. Ответственность за модернизацию станет политической ставкой партии на ближайшие годы. В этом смысле становится понятной программа партии на думские выборы 2011 года: "Единая Россия" заявит о себе как о единственной политической силе в стране, которая способна провести модернизацию, и тем самым возьмет на себя ответственность за ее результаты. У партии есть достаточные кадровые ресурсы и уникальный управленческий опыт, которого нет у других политических сил в стране. При этом президент добавил, что в условиях демократии тот, кто не справляется с решением заявленных задач, рискует потерять доверие населения. И "Единая Россия" должна осознавать, что ответственность всегда есть риск.

Вторая задача, хотя и кажется второстепенной, играет не менее важную роль. Президент дал четко понять, что кадровый вопрос на местах будет решаться с помощью партийных структур, а не федеральным центром. Для модернизации необходимы кадры - для модернизации самой партии, системы государственного управления и построения инновационной экономики. Если на федерального уровне исполнительная власть может решить кадровый вопрос самостоятельно, то на региональном и муниципальном уровне у нее просто нет возможностей для проведения качественного отбора. И здесь "Единая Россия", члены которой занимают ключевые посты на всех уровнях власти, имеет все необходимые ресурсы. Партия способна не только найти необходимые кадры в регионах, но и создать возможности для того, чтобы наиболее талантливые и энергичные смогли бы реализовать свой потенциал.

Медведев о модернизации:

" В целом я согласен с тем анализом, который дал Борис Вячеславович [Грызлов] по поводу того, что мы сделали за последние годы. Мы действительно много работали, что бы там ни писали и ни говорили, страна развивалась и развивалась, на мой взгляд, в абсолютно правильном направлении. Мы укрепили государство, зафиксировали общие принципы работы нашей экономики, создали каркас политической системы. Это на самом деле хорошо.

Что не очень хорошо. Наверное, мы двигались не так быстро, как нам бы всем хотелось. Мы достигали успеха не только в тех сферах, которые являются, может быть, самыми важными, а, скорее, может быть, по каким-то частностям достигали успехов. И самое главное - сейчас пора сменить, как принято говорить в научных кругах, парадигму развития.

Мы действительно должны не только укреплять то, что нужно было укрепить, но и заниматься развитием всего общества и экономики. И в этом смысле никакой альтернативы большой модернизации экономики и социальной сферы в нашей стране не существует. Основной вопрос в том, удастся ли нам это сделать, будет ли наша модернизация успешной, и об этом действительно пишут очень много, обращаются ко мне, обсуждают дома, обсуждают в Интернете, обсуждают на политических тусовках - у всех очень разные представления.

Я в этом, честно сказать, абсолютно уверен, потому что у нас не существует никакой другой возможности. Мы что, должны сейчас прийти к выводу, что нам не удастся ничего модернизировать? Что тогда за этим - развал страны, деградация экономики? Думаю, такой сценарий никого из "Единой России" не устраивает и меня тоже не устраивает.

Поэтому модернизация у нас получится, у меня сомнений нет. Вопрос в том, чтобы провести ее максимально быстро и качественно, с наименьшими потерями, и сделать ее привлекательной для людей и для бизнеса (для обычных людей, скажем так, и для предпринимателей), потому что в них, в их работе основной ключ к успеху. Собственно, все ваши выступления и были посвящены тому, как этим заниматься.

Цифры, которые Борис Вячеславович приводил, действительно хорошие. Мы реально добились успехов по очень многим направлениям, но есть и темы, которые вызывают ощущение очевидной грусти, например, производительность труда. В этом плане мы абсолютно несопоставимы с другими быстроразвивающимися государствами. Почему? Причины разные: и общая отсталость экономической базы, и, скажем откровенно, наши национальные привычки как работать - аккуратность, внимательность к труду, иногда завышенные требования к работодателю, наконец, грамотность экономической политики, - и здесь могу сказать откровенно (те, кто здесь присутствуют, - это актив правящей партии), ошибки есть везде и от них никто не застрахован.

Главное ведь не в том, чтобы не совершать ошибок, а в том, чтобы их вовремя корректировать. У нас были ошибки и в экономическом курсе, и это нужно откровенно признавать, я об этом неоднократно говорил. Мы подошли к кризису в неплохом состоянии, но вообще-то все-таки мы многих факторов недооценили. Из-за этого степень падения нашей экономики оказалась больше, чем мы себе представляли, для всех, даже для тех пессимистом, которые постоянно говорили о том, что мы живем не по средствам, совершаем какие-то ошибки. Что делать? Извлекать из этого уроки, менять структуру нашей экономики, уходить от сырьевого роста.

Общие вещи, думаю, всем сегодня понятны, но если мы это сегодня не осознаем практически на личном уровне, если не пропустим через себя, мы так и будем уповать все время на цены на энергоносители. Ведь посмотрите, что произошло. Как только экономика вышла из стадии пике, и начался робкий рост и в Западной Европе, и в нашей стране, и в Соединенных Штатах Америки, все сразу начали расслабляться.

Все открывают горячо любимый Интернет и смотрят, какие цены на нефть. То, что они уже болтаются в границе от 70 до 80 долларов - уже здорово, повезло. Значит, уже бюджет бьется, значит, можно ничего не делать. А если будет 90, так вообще можно расслабиться. Какая модернизация? Зачем этим заниматься? И так будут деньги на выполнение социальных программ, на исполнение тех обязательств, которые государство берет на себя. Значит можно ничего не делать.

В этом смысле, конечно, мы заинтересованы в том, чтобы наши энергоносители хорошо продавались. И мы не заинтересованы в запредельно низких ценах на нефть. Но если говорить прямо, то 140 долларов за баррель - это для России катастрофа, это уничтожение всех стимулов к развитию.

Я хотел просто, чтобы вы мою позицию по этой, может быть, важной модернизационной повестке дня тоже понимали. Поэтому у нас единственный способ сохраниться в ряду высокоразвитых государств, а я настаиваю на том, что мы пока еще высокоразвитое государство (не по всем позициям, но очень по многим, не только в области ракет и ядерного оружия), так вот для того, чтобы нам сохраниться, нам нужно обязательно создать высокотехнологичную экономику, обязательно - кровь из носу, иначе просто пролетим.

Посмотрите, что сегодня делает компания BP в Мексиканском заливе? Затыкает дырку с нефтью. Печальное происшествие для экологии. Я вчера президиум Госсовета проводил, как раз на эту тему мы разговаривали. Но я сейчас о другом, не об экологических последствиях, хотя они могут быть очень страшными. Я говорю о том, что после таких происшествий человечество явно направит свой интеллектуальный потенциал на то, чтобы создать альтернативные источники энергии. И создадут, можете не сомневаться. Никто нефтью не пользовался еще 200 лет назад, газом никто не пользовался 100 лет назад, атомной энергией не пользовались 70 лет назад. Все сейчас пользуются. Значит, появится и водородное топливо, и другие виды топлива.

И куда мы денемся со своей нефтью и газом? Конечно, мы будем перерабатывать, мы будем использовать наши газонефтехимические возможности. Но этого будет мало. Именно поэтому нам нужно всем понять простую вещь: без создания основ высокотехнологичной экономики результатов не будет.

Теперь социальные компоненты, об этом коллеги говорили, я к этому вернусь. Очевидно, что в процессе роста мы не имеем права расшатать социальную сферу. Мы не можем делать так, как это делали предыдущие поколения и, скажем так, ваши правопредшественники по партийной линии. Сами понимаете, о ком я говорю. Когда десятилетиями говорили одно и то же: "Не волнуйтесь, будущее поколение будет жить лучше". Сегодня это не работает вообще, это ни на кого не действует, это только раздражает.

Почему я сейчас об этом говорю? Потому что социальная сфера не может откладываться на потом. Мы сейчас проведем модернизацию, все будет здорово, возникнет современная экономика, а детские сады, пособия, зарплаты учителям и врачам - это в 2025 году. Невозможно! В этом случае "Единая Россия", какая бы она мощная и сильная ни была, как бы ни были популярные ее лидеры, вылетит, у власти не удержится. Значит, должна быть грамотная социальная политика, и в этом смысле я очень рад тому, что сегодня на встрече здесь звучали вполне конкретные, разумные, взвешенные предложения по сохранению той социальной политики, которая проводится в нашей стране последние 10 лет.

Сельское хозяйство. Это, конечно, отрасль экономики, но в то же время для нашей страны в отличие от высокоразвитых индустриальных стран Западной Европы - это еще и отдельный социальный уклад. Там четыре процента населения в сельском хозяйстве, у нас 33-35. Конечно, можно говорить о том, что эта доля должна уменьшаться, но это живые люди, и это невозможно сделать по мановению волшебной палочки, на основании указов Президента или решений других органов власти.

Да, наверное, если сельскохозяйственная сфера будет более эффективной, количество занятых будет постепенно уменьшаться, но это должен быть аккуратный, постепенный процесс, и он, еще раз подчеркиваю, связан с жизнью миллионов людей. Поэтому наша задача - сохранить все то позитивное, что было сделано в сельском хозяйстве за последние годы. Упомяну этот самый национальный проект, которым я начал заниматься шесть лет назад, он реально принес неплохие результаты в сельское хозяйство, сейчас самое главное их сохранить.

Посмотрите, что произошло в прошлом году: вся наша промышленность упала по разным причинам, в том числе, конечно, по экспортным, единственный, кто вырос - это сельское хозяйство. Во-первых, есть нужно даже в кризис, а во-вторых, это показывает, что там были деньги, которые не позволили умереть аграрному производителю. Надо сохранить все то позитивное, что было сделано. Поэтому, Борис Вячеславович говорил в отношении земельного законодательства, я думаю, что это абсолютно правильно, нужно обязательно заниматься совершенствованием земельного законодательства и дальше.

По жилищно-коммунальной проблематике. Действительно, тема в этом году стала особенно острой, хорошо, что партия на нее обратила внимание. Вы знаете, наверное, мне не очень правильно давать партии советы, но тем не менее думаю, что чем больше острых тем будет цеплять "Единая Россия", тем выше у нее будет авторитет. Посмотрите, что произошло: в результате вашего внимания к этой теме, не буду скрывать, и моего вмешательства Правительство разобралось с теми регионами, которые пошли на немотивированное увеличение тарифов, и привели их в порядок.

Да, конечно, никого не радует увеличение тарифов, но где-то это происходило в разумных рамках, а где-то в абсолютно неразумных. И те издержки, которые были, их удалось все-таки отрихтовать, кое-где люди даже деньги обратно получили, излишне уплаченные, что на самом деле со стороны государства беспрецедентная вещь, раньше просто никогда ничего не возвращали.

Полностью солидарен с тем, что нам нужно заниматься обязательно и образовательной тематикой. Отрадно, что вы воспринимаете идею создания нового центра в Сколково. Вы знаете, я тоже много читаю по поводу этого центра, говорят: "Ну, мы создавали до этого много всего, а сейчас появилась какая-то любимая игрушка, туда деньги пытаются воткнуть, людей туда тащат просто потому, что это Президенту понравилось или его Администрации". Да нет, дело же не в этом.

Все, что мы сделали, - это хорошо, но это не очень работает. Нам нужно создать такой модельный центр, который будет аккумулировать и деньги, заниматься разработкой новых видов полезных моделей, но самое главное - научиться коммерционализировать их и пригласить хороших, я бы даже сказал крутых специалистов из-за границы, которые будут работать, а потом уже тиражировать этот опыт в других местах. Если это удастся, то таких центров, как "Сколково", может появиться много или же те, что созданы, вольются уже в сколковский проект, но сделать это нужно обязательно.

Из общих тем. Одна тема, вы пока ее не затронули, точнее, может быть, в самом таком общем плане, когда говорили про случай с Кононовым, имею в виду внешнюю политику. Я еще на эту тему отвечу, просто хотел вас проинформировать (здесь есть и законодатели), что я сегодня внес на ратификацию Договор с Соединенными Штатами Америки об ограничении стратегических наступательных вооружений.

Просил бы депутатов "Единой России", всю Государственную Думу, Совет Федерации внимательно отнестись к этому документу и осуществить то, о чем я говорил во время встречи с Президентом Соединенных Штатов Америки - синхронную ратификацию: не раньше и не позже, потому что Договор - это результат совместной деятельности, соединение политических усилий и воли. И нужно сделать так, чтобы он прошел через горнила парламентов практически одномоментно. Тогда мы добьемся лучшего доверия. Вы знаете, в истории нашей страны, а точнее Советского Союза, были случаи, когда нас в этом смысле обманывали. Больше мы этого терпеть не можем.

И еще мне бы хотелось поздравить пограничников. У нас есть в зале пограничники?

Реплика: Есть.

Д.Медведев: Сегодня День пограничника. Сердечно Вас поздравляю и в Вашем лице всех пограничников. Это мужественные люди, и это действительно хороший праздник.

 <...>

Представительность власти становится выше

Когда переходили к новой системе назначения губернаторов – основным упреком было то, что это отход от принципов демократии, что это конструкция, которая отбрасывает нас назад. Я считаю, что губернатор должен обладать несколькими качествами: во-первых, чтобы он был эффективным управленцем, во-вторых, уметь общаться с людьми, чтобы он их слышал. Ну, и в третьих, чтобы он был просто порядочный человек.

Гарантирует прямое избрание губернаторов сочетания в одном человеке всех трех качестве? Не всегда. Гарантирует ли это существующая система - тоже самое. Прямых выгод одной системы перед другой нет. Но есть моменты, которые в жизни нашей страны имеют важное значение. Мы сложное федеративное государство. Поэтому нам необходимо иметь консолидированную исполнительную власть, которая действует в едином режиме. Эта система позволяет решать задачу унификации власти. А у власти как известно, один источник. Это народ.

Новая процедура лучше чем предыдущая. Когда отбор производился одним президентом, через его администрацию, это было мое решение. Но человеку свойственно ошибаться. Даже президент может ошибиться. Теперь я опираюсь на мнение партии. Вас больше. И вы сама авторитетная политическая сила в стране. Вы несете прямую ответственность за все что в стране происходит. Не только моральную, но и административную, предлагая мне соответствующие фигуры. Это ваша прямая юридическая ответственность перед народом. По сути, представительность власти становится выше.

У партии есть свой кадровый резерв. И партия начала им пользоваться. И мною были выдвинуты новые фигуры практически в 30% регионов нашей страны. Можно называть это как угодно: постепенной сменой элит или кадровой революцией. В любом случае пришли новые люди. Они не застрахованы от ошибок и не являются идеальными. Но это новая генерация руководителей и надо им обязательно помогать. Я рассчитываю, что все, кто предложен Партией, будет пользоваться поддержкой Партии. Получится ли у них или нет – зависит от нашей с вами консолидированной работы.   <...>



И вместо комментария:
     
Медведев стал самостоятельнее в глазах россиян
BBCRussian.com 28 мая 10:19

Данные социологов говорят о том, что президента России Дмитрия Медведева в большей степени начали воспринимать как самостоятельного политика.

С 11% до 18% за прошедший год, по подсчетам аналитического «Левада-центра», увеличилась доля россиян уверенных в том, что реальной властью в стране обладает именно он, а у премьера Владимира Путина этот показатель, наоборот, за год упал с 30% до 22%.

Наиболее радикальные изменения наблюдаются в вопросе, ведет ли Медведев самостоятельную от Путина политику: утвердительно на него ответили 42% россиян, а в прошлом мае – лишь 19%. На 35% сократилось число считающих, что президент действует под контролем премьера (с 68% до 44%).

Между тем, по данным проводившегося 22-23 мая опроса российского фонда «Общественное мнение» (ФОМ), индекс доверия Владимиру Путину по-прежнему выше, чем индекс доверия Дмитрию Медведеву (68 пунктов против 64,5 пункта), причем у премьера этот показатель вырос за неделю на 1,2 пункта.

Аналитики «Левада-центра» считают, что за прошедший год число жителей России, поддерживающих действия Дмитрия Медведева на посту президента России, выросло на 12%.

По результатам всероссийского опроса, проводившегося 21-25 мая, таких респондентов оказалось 65%, при этом в мае 2009 года сторонников Медведева было 58%.

За тот же период с 35% до 46% возросло число тех, кто считает, что нынешний президент оказывает значительное влияние на происходящее в России.

Разногласия в тандеме

В последнее время полномочия российского правительства и его деятельность подверглись некоторым изменениям и критике со стороны президента.

В среду администрация Медведева обязала кабмин согласовывать кандидатуры представителей государства в советах директоров стратегических предприятий и в Сбербанке.

Членам правительства также придется утверждать с президентской администрацией директивы представителям государства на собраниях акционеров и заседаниях советов директоров этих предприятий.

На следующий день, выступая на Госсовете, Дмитрий Медведев упрекнул кабинет министров в пренебрежении проблемами экологии: по его мнению, в приоритетах правительства эта тема занимает последнее место.

«У нас все действительно защитники экологии, все участвуют в программах, с удовольствием рассуждают на эту тему, но как только дело доходит до практических решений, эта самая экология задвигается на последний план», — заявил президент, назвав отношение к ней «нашей ментальной проблемой».

На том же Госсовете губернатор Кировской области Никита Белых заявил, что одним из самых важных экологических вопросов России является защита озера Байкал.

В январе Владимир Путин подписал постановление, разрешающее производство целлюлозы, бумаги и картона в экологической зоне Байкальской природной территории.

Это предполагает промышленную деятельность с использованием бессточных систем водопользования на производственные нужды – то есть, фактически, сброс отходов в озеро.

Представители «Гринписа» и других природоохранных организаций выступили против такого решения правительства.